在此基础上，区域内的联防联控机制也应进一步优化，须突破一亩三分地思维和行政区划限制，几大城市应与周边地区及上游省区实行联动减排、信息共享等

以上这些问题使得新环保法大打折扣。其次，在实践中，农业、林业、海洋、国土资源等各部门均相继强化了本部门的资源保护和污染防治工作，而对环保部门的统一指导和监督却持抵触甚至否定态度。

其次，环保部门的执法力量结构也呈现倒金字塔型，中央和省级执法力量雄厚，而市、县、乡级的执法力量则较薄弱，有的县级环保局能够保障日常执法的工作人员只有一到两人，而部分乡镇根本没有任何执法力量。它实际上只能起到指导、补充的作用，因此其权威性也不可能超越这些专项法律。在环境治理过程中，区县、乡镇及街道一级的环境执法力量是对企业进行环境指导和环境执法的主力军，但这支力量的缺失使新《环保法》在实施过程中容易出现虚化、缺位的问题。于1月1日正式实施的《中华人民共和国环境保护法》遇到了很多问题和阻力：公益诉讼的案例并没有像人们想象的那样大量涌现。因此，如何监督地方党委、政府干预法院受理公益诉讼案件亟待解决。

对诉讼案件，地方法院不立案、地方政府不执法现象较为普遍，这一状况的出现与中国的法治结构缺陷密切相关。最后，在此次修订中，部分较为严格的处罚权并未完全下放。对于新政府的环境政策，新当选首相卡梅伦非常明确需要行动起来。

它不仅威胁到环境，而且威胁到我们的国家和全球安全，以及消除贫穷和经济繁荣目标。从短期来看，新一届政府所面临的困难将是：在下议院仅占据微弱多数;将于2017年进行公投以决定英国是否继续留在欧盟。这种困难能否胜过支持繁荣绿色经济和削减碳排放的中期利益，目前不得而知。(科技日报伦敦5月14日电)

赵笠钧说，政府应通过提高违法成本、严格环保执法来创造环保需求，以撬动社会资本投资环保产业。严峻的污染形势倒逼政府必须直面并解决污染问题，工业园区企业涉及造纸、精细化工、新材料和能源冶金等行业，企业难以自行处理产生的高浓度污水，而政府投建耗资上亿元的污水集中处理设施也面临着资金短板。

近日，曾因向腾格里沙漠排放污水而被曝光的宁夏中卫市工业园区通过PPP模式(政府和社会资本合作)引进了博天环境集团，对园区污水处理厂提标改造并实现中水回用。随着公众环保意识的逐渐提高和中央一系列治污铁腕政策的实施，中国各地政府普遍加强了对环境污染的监管治理，由此催生的专业化治污需求刺激了环保产业的发展，也加速了社会资本进入环保领域。面对治污市场这块大蛋糕及利好的政策导向，治污企业积极寻求与地方政府开展治污合作，各地环保领域PPP项目不断增多。中卫市副市长王伟说。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。今年，河南省郑州市首批发布的32个政府与社会资本合作项目中有10个是环境项目，贵州省有关县市签订了总金额达528亿元的水处理和垃圾焚烧发电项目，浙江省余姚市与北京一家水处理企业签订了《农村生活污水治理项目合作框架协议》据博天环境集团介绍，公司已在湖北、山西和宁夏等省签订了三个PPP模式水处理项目，各地在谈项目还有若干。当前正处于中国污染治理的拐点，这为环保产业发展带来机遇，与此同时只有让环保产业化，污染治理也才能专业化。博天环境集团董事长赵笠钧告诉记者，此次合作以污水处理厂提标改造及中水回用为核心，跟园区的各个企业开展分质化的水环境解决方案，根据不同水质情况提出不同解决方式，这有利于水资源的综合利用。

这也是当地政府探索利用社会资本治污的开始。环保产业是政策驱动产业，目前中国环保产业还处于初级发展阶段。

国务院水十条的出台，将为公司在工业园区污水处理领域带来更多投资机遇。为遏制生态环境恶化，提升治污专业化水平，中共十八届三中全会明确提出建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，加快了中国环境治理由谁污染、谁治理向排污者付费、第三方治理的转变。

业内人士认为，政府引入社会资本治污，一方面可以减轻财政压力，从过去基础设施公共服务的提供者变为监管者，另一方面让专业的公司做专业的事，有利于提高治污效率，降低治污成本。此外，新《环保法》《水污染防治行动计划》等一系列治污新政的出台，在加大污染治理力度的同时，也都提出鼓励促进环境领域多元融资。常纪文建议，国家应进一步出台鼓励政策，着重解决降低社会资本投入环保领域的资金成本和门槛，鼓励银行和资本市场开展环境金融产品创新，拓宽各类参与水污染治理企业的融资渠道赵笠钧说，政府应通过提高违法成本、严格环保执法来创造环保需求，以撬动社会资本投资环保产业。此外，新《环保法》《水污染防治行动计划》等一系列治污新政的出台，在加大污染治理力度的同时，也都提出鼓励促进环境领域多元融资。这也是当地政府探索利用社会资本治污的开始。

常纪文建议，国家应进一步出台鼓励政策，着重解决降低社会资本投入环保领域的资金成本和门槛，鼓励银行和资本市场开展环境金融产品创新，拓宽各类参与水污染治理企业的融资渠道。博天环境集团董事长赵笠钧告诉记者，此次合作以污水处理厂提标改造及中水回用为核心，跟园区的各个企业开展分质化的水环境解决方案，根据不同水质情况提出不同解决方式，这有利于水资源的综合利用。

随着公众环保意识的逐渐提高和中央一系列治污铁腕政策的实施，中国各地政府普遍加强了对环境污染的监管治理，由此催生的专业化治污需求刺激了环保产业的发展，也加速了社会资本进入环保领域。业内人士认为，政府引入社会资本治污，一方面可以减轻财政压力，从过去基础设施公共服务的提供者变为监管者，另一方面让专业的公司做专业的事，有利于提高治污效率，降低治污成本。

中卫市副市长王伟说。国务院水十条的出台，将为公司在工业园区污水处理领域带来更多投资机遇。

环保产业是政策驱动产业，目前中国环保产业还处于初级发展阶段。严峻的污染形势倒逼政府必须直面并解决污染问题，工业园区企业涉及造纸、精细化工、新材料和能源冶金等行业，企业难以自行处理产生的高浓度污水，而政府投建耗资上亿元的污水集中处理设施也面临着资金短板。面对治污市场这块大蛋糕及利好的政策导向，治污企业积极寻求与地方政府开展治污合作，各地环保领域PPP项目不断增多。当前正处于中国污染治理的拐点，这为环保产业发展带来机遇，与此同时只有让环保产业化，污染治理也才能专业化。

为遏制生态环境恶化，提升治污专业化水平，中共十八届三中全会明确提出建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理，加快了中国环境治理由谁污染、谁治理向排污者付费、第三方治理的转变。近日，曾因向腾格里沙漠排放污水而被曝光的宁夏中卫市工业园区通过PPP模式(政府和社会资本合作)引进了博天环境集团，对园区污水处理厂提标改造并实现中水回用。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。今年，河南省郑州市首批发布的32个政府与社会资本合作项目中有10个是环境项目，贵州省有关县市签订了总金额达528亿元的水处理和垃圾焚烧发电项目，浙江省余姚市与北京一家水处理企业签订了《农村生活污水治理项目合作框架协议》据博天环境集团介绍，公司已在湖北、山西和宁夏等省签订了三个PPP模式水处理项目，各地在谈项目还有若干

北京市通州区漷县污水处理厂在线监测数据造假，超标排放污染物。河南晋开化工投资控股集团有限责任公司一分公司治污设施改造进度严重滞后，１３０蒸吨锅炉烟气在线监测数据显示，颗粒物、氮氧化物日均值一半以上天数超标。

北京市通州区永顺镇小圣庙村附近聚集了３０余家小型洗衣企业，督察组夜查时发现，其配套的３０余台燃煤小锅炉环保运行管理不规范，脱硫剂投加不及时，脱硫效果难以保障，部分锅炉附近二氧化硫气味刺鼻。此外，内蒙古自治区呼和浩特市大瓦窑村数家小碎石厂因粉尘排放严重被当地政府责令停产，但现场检查时，相关生产设备并未拆除，具备恢复生产条件，存在污染隐患。其中，北京市丰台铁路车辆段检修厂抛丸配件车间除尘设施运行不正常，风机严重漏气，烟粉尘污染严重。在天津，督察发现，天津市滨海新区散货物流中心年吞吐煤、焦炭、矿石等货物量达六七千万吨，有载重运输车辆约５０００辆，距码头约１２公里。

该中心作业区域超过１０平方公里，其中约４．３平方公里尚未建设防风抑尘网。环保部近期组织１０个督查组对北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南等地开展大气污染防治专项执法督查，发现１８家企业或企业群环境违法问题较为突出，存在弄虚作假、不正常使用治污设施或治污设施不完善、超标排放以及企业群或区域性污染问题。

全作业区喷雾抑尘及洒水降尘能力不足，装载、卸载及汽车运输造成的区域性扬尘污染严重。焊接车间无烟尘治理措施，煤场、渣场无苫盖措施，厂区环境差。

现场暗查时，该企业在线监测设备未从出水口取样，而取自于外置的两个盛水塑料桶，在线监测数据、上传数据与手工取样监测数据存在明显差异。环保部有关负责人表示，对这１８家违法排污企业或企业群，已责成当地环保部门严格查处，督促企业整改到位，并要求及时公开企业整改情况和案件处理情况。